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原標題：註意！關於你的銀聯、支付寶、微信支付……央行定瞭一件大事！
在到期逾三個月後，近日中國央行對27傢非銀行支付機構支付業務許可證續展申請作出決定，續展有效期為五年，截止日期為2021年5月2日。
所謂非銀行支付，就是我們平時用的銀聯、支付寶、微信支付之類的付款方式，也稱作第三方支付。據報道，去年一年通過第三方支付平臺交易的資金已經超過20萬億。
除瞭這次續展的27傢企業之外，今年還有兩批牌照即將到期的第三方支付機構面臨續展考驗。此次續展為何延期？未來第三方支付平臺監管動向如何？事關你我的錢袋子，趕快看看！
一、不再裸奔，27傢機構支付牌照獲續展
近日，央行發佈公告，批準通過瞭27傢非銀行支付機構《支付業務許可證》的續展申請。本次《支付業務許可證》續展有效期為五年，截止日期為2021年5月2日。
央行表示，下一階段，央行在一段時期內原則上不再批設新機構；重點做好對現有機構的規范引導和風險化解工作，以防范出現系統性和區域性風險為底線；健全監管制度，強化監管手段，加大專項治理和執法力度，進一步提升監管有效性。
央行稱，對於長期未實質開展支付業務的支付機構，人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。對於存在違法違規行為的支付機構，將嚴格依據相關法律法規予以查處。對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構，支持其通過兼並重組等方式適當加快發展。對於倒買倒賣支付業務許可牌照的，堅決予以制止。
二、央行回應：27傢支付機構“無照經營”三個月
央行方面稱，因相關工作涉及機構較多，央行與相關支付機構及其實際控制人，以及央行相關分支機構充分溝通、反復論證，以便相關工作方案更加穩妥、更具可操作性。
此外，因本次續展決定涉及部分支付機構相關事項查證和業務范圍調整，為防止有關方面對此產生誤讀誤解，影響金融市場穩定，所以決定統一公告關於27傢機構的續展決定。
三、為啥？部分支付機構在續展中被調減支付業務類型或覆蓋范圍！
人民銀行有關《支付業務許可證》續展工作的要求明確，存在以下兩類情形的支付機構，將會面臨支付業務類型或覆蓋范圍被調整、甚至不予續展的問題。
一類是合規意識弱、風控能力差，存在占用、挪用、借用客戶備付金行為等重大違法違規行為；
另一類是公司經營管理不善，或支付業務發展理念不清晰，導致核準的部分或全部支付業務未實質開展過，或已連續停止2年以上。
關於本次被調減支付業務類型或覆蓋范圍的支付機構，涉及到的具體情形包括：
一是發生過嚴重違法違規或風險事件，如2014年預授權風險事件的主要涉事機構；
二是支付業務未實質性開展、已嚴重萎縮或停滯發展，主要是固定電話支付業務、預付卡受理業務、僅限線上實名支付賬戶充值使用的預付卡等支付業務。
人民銀行據實調減相關機構的支付業務范圍，也有部分機構考慮自身業務發展規劃與調整，主動終止續展相關業務。
四、續展有機構的支付業務范圍增加瞭，主要考慮以下兩點！
本次續展調增瞭一些支付機構的支付業務范圍。主要有兩種情況：
一是因《支付業務許可證》整合引起支付業務承接，合並後存續機構的支付業務范圍相應增加被合並機構原有業務類型，被合並機構的《支付業務許可證》相應註銷。
目前，支付服務市場存在多傢支付機構同屬一實際控制人的情形，部分機構也曾主動提出過整合多張許可證支付業務范圍的想法。人民銀行認真分析支付服務市場發展趨勢，鼓勵支持支付機構科學合理整合業務資源，更好發揮支付業務的規模效應，在充分論證機構提交的合並方案後，在本次續展中相應調整機構支付業務范圍。
二是對於積極推進《支付業務許可證》整合，且支付業務需求較強的個別支付機構，應其申請增加其支付業務范圍。本次續展將支付機構一並予以公告，但強調相關機構須按規定完成相關業務承接、符合有關準入要求，人民銀行審核通過後才為其換發《支付業務許可證》。
五、違規也能獲續展？央行台中做月子中心：包容年輕行業，維護市場穩定
近期，人民銀行對個別支付機構進行執法檢查，發現機構存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放並劃轉客戶備付金、外包服務管理不規范等嚴重違規行為。為何違規也能獲續展？
第一個方面，畢竟續展工作不同台中高級月子中心於行政處罰。在續展中我們會考慮這些問題（被大額罰款），但是不會把它作為唯一依據。
第二個方面，支付服務市場的規范發展需要時間。非銀行支付機構正式納入人民銀行監管至今僅有5年，相對銀行業金融機構等傳統支付服務主體，普遍存在創新沖動有餘、合規意識不足的問題。這個相對年輕的行業需要一定的監管包容度。
第三，避免對市場產生較大的沖擊。對這些機構不直接退出，也是考慮避免對市場造成較大沖擊，如果直接讓它們退出，也不利於市場的健康發展。
六、下一步，人民銀行關於非銀行支付機構的主要監管思路是什麼？
下一階段，人民銀行將繼續按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的指導思想，堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則，一段時期內原則上不再批設新機構；重點做好對現有機構的規范引導和風險化解工作，防范出現系統性和區域性風險為底線；健全監管制度，強化監管手段，加大專項治理和執法力度，進一步提升監管有效性。
對於長期未實質開展支付業務的支付機構，人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。
對於存在違法違規行為的支付機構，將嚴格依據相關法律法規予以查處。
對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構，支持其通過兼並重組等方式適當加快發展。
對於倒買倒賣支付業務許可牌照的，堅決予以制止。
新聞鏈接：
27傢牌照續展前後業務對比表
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主編/李勝丹歌
編輯/王詠倩
來源/央視財經微信
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